Trybunał jest instytucją UE powołaną na mocy Traktatu, która przeprowadza kontrole zgodnie z międzyinstytucjonalnymi ramami prawnymi ustanowionymi głównie w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz rozporządzeniu finansowym mającym zastosowanie do budżetu ogólnego UE.
Europejski Trybunał Obrachunkowy jako instytucja UE
Zgodnie z Traktatem Trybunał jest instytucją Unii Europejskiej. Pozostałymi instytucjami unijnymi są: Rada Europejska, Rada Unii Europejskiej (nazywana w skrócie „Radą”), Parlament Europejski, Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejski Bank Centralny.
Europejski Trybunał Obrachunkowy – niezależny zewnętrzny kontroler UE
„Trybunał Obrachunkowy sprawuje kontrolę rachunków Unii” (art. 285 TFUE)
Zgodnie z TFUE głównym zadaniem Europejskiego Trybunału Obrachunkowego jest przeprowadzanie kontroli, które mają na celu poprawę zarządzania finansami oraz informowanie obywateli UE o wykorzystaniu środków publicznych przez organy odpowiedzialne za zarządzanie nimi.
Postanowienia Traktatu
Art. 285 – Trybunał Obrachunkowy (skład)
Art. 286 – Trybunał Obrachunkowy (obowiązki członków)
Art. 287 – Trybunał Obrachunkowy (zadania)
Zgodnie z Traktatem Trybunał kontroluje rozliczenia wszystkich dochodów i wydatków UE, w tym rozliczenia wszystkich dochodów i wydatków wszystkich organów, urzędów i agencji utworzonych przez Unię, w zakresie, w jakim akt założycielski nie wyklucza takiej kontroli.
Trybunał przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie poświadczenie wiarygodności rozliczeń oraz legalności i prawidłowości transakcji leżących u ich podstaw, które jest publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Poświadczenie to może zostać uzupełnione ocenami szczegółowymi każdego z głównych obszarów działalności Unii.
Trybunał Obrachunkowy kontroluje legalność i prawidłowość dochodów i wydatków oraz upewnia się co do należytego zarządzania finansami. Czyniąc to, sygnalizuje on w szczególności wszelkie nieprawidłowości.
Po zamknięciu każdego roku budżetowego Trybunał sporządza sprawozdanie roczne, które jest przesyłane pozostałym instytucjom unijnym i publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wraz z odpowiedziami tych instytucji na uwagi Trybunału.
Ponadto Trybunał może przedstawiać w każdej chwili swoje uwagi, zwłaszcza w formie sprawozdań specjalnych, dotyczące poszczególnych kwestii, oraz wydawać opinie na wniosek jednej z pozostałych instytucji Unii.
Ponadto pomaga on Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w sprawowaniu ich funkcji kontrolnych w zakresie wykonania budżetu.
W odniesieniu do działalności Europejskiego Banku Centralnego kontrole Trybunału są ograniczone do badania skuteczności zarządzania EBC (art. 27 Protokołu nr 4 załączonego do Traktatu).
Postanowienia finansowe
Postanowienia finansowe znajdują się w art. 310–325 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Art. 319 — wykonywanie budżetu i absolutorium
Art. 322 — wspólne przepisy
Art. 325 — przeciwdziałanie nadużyciom finansowym
Regulamin
Europejski Trybunał Obrachunkowy jest instytucją UE powołaną na mocy Traktatu, której działalność podlega odpowiedniemu regulaminowi.
Zgodnie z art. 287 TFUE Trybunał uchwala swój regulamin wewnętrzny, który wymaga zatwierdzenia przez Radę. Trybunał sam określa zasady wykonywania regulaminu.
Więcej informacji