A Számvevőszék e tikai iránymutatásai a függetlenség, a feddhetetlenség, a pártatlanság, a szakmaiság, a hozzáadott érték, a kiválóság és a hatékonyság értékein alapulnak, és az intézmény minden tagjára és munkatársára érvényesek.
Értékek
A Számvevőszék alapvető célja, hogy elismerten feddhetetlen és pártatlan módon szolgálja az uniós polgárok érdekét. A Számvevőszék objektív, független és szakmai intézmény, amely iránt az érdekeltek teljes bizalommal lehetnek.
A Számvevőszék pártatlanul választja ki ellenőrzési témáit, és ellenőrzéseit az érdekelt felek prioritásait figyelembe véve, de minden külső utasítás nélkül és külső nyomásnak nem engedve hajtja végre.
Etikai iránymutatások
A Számvevőszék elfogadta az INTOSAI Etikai Kódexében (ISSAI 130) meghatározott követelményeket, és felvette azokat etikai iránymutatásai közé. Az iránymutatások célja elősegíteni, hogy napi döntéseiben a Számvevőszék mind az ellenőrzés, mind az intézmény működése terén megfeleljen az INTOSAI Kódexében megállapított elveknek. Az iránymutatások a Számvevőszék értékein alapulnak, és az intézmény minden tagjára és munkatársára érvényesek.
A Számvevőszék tagjainak magatartási kódexe
A Számvevőszék tagjai a függetlenség, pártatlanság, feddhetetlenség, elkötelezettség, kollegialitás, titoktartás, felelősség és a hivataluk megszűnését követő kötelezettségek terén egy magatartási kódex hatálya alá tartoznak.
A Számvevőszék
a szervezeti felépítési oldalán teszi közzé tagjai érdekeltségi és összeférhetetlenségi nyilatkozatait.
A Számvevőszék etikai keretrendszerének szakértői értékelése
A Számvevőszék etikai keretrendszerének szakértői felülvizsgálatát Lengyelország és Horvátország – e téren nagy tapasztalattal bíró – legfőbb ellenőrző intézményei végezték el. A vizsgálat célja az volt, hogy véleményt nyilvánítson a Számvevőszék etikai keretrendszerének megalapozottságáról, de rámutasson arra is, hogy hol lehetséges azt továbbfejleszteni.
A vizsgálat eredményeit 2020 januárjában mutatták be. A
jelentés következtetése szerint a Számvevőszék megfelelő normákat állapított meg, különösen a valamennyi munkatársára vonatkozó etikai iránymutatásokat és a számvevőszéki tagok magatartási kódexét illetően. Megállapította a jelentés azt is, hogy a Számvevőszék megfelelő eljárásokat dolgozott ki az etikai keretrendszer szabályainak érvényesítésére, és hogy a munkatársak általában tisztában vannak az etikai követelményekkel.
A szakértői értékelő csoport azonban konkrét ajánlásokat is megfogalmazott avégett, hogy a Számvevőszék etikai keretrendszere még egyértelműbb és koherensebb legyen és képes legyen a folyamatos tökéletesedésre.
Etikai Bizottság
Az Etikai Bizottság három tagból áll, akiket az elnök javaslatára hároméves, egyszer megújítható időtartamra neveznek ki. Közülük ketten a Számvevőszék semmilyen külső tevékenységet nem folytató tagjai, a harmadik pedig az intézményen kívüli vezető személyiség.
Az Etikai Bizottság olyan etikai természetű kérdéseket vitat meg, amelyek megítélése szerint relevánsak a Számvevőszék standardjai és jó hírneve szempontjából; ide tartoznak többek között tagjainak külső tevékenységei.
Állandó tagok:
-
Joëlle Elvinger, a Számvevőszék tagja
-
Nikolaos Milionis, a Számvevőszék tagja
-
Melchior Wathelet, az Európai Unió Bíróságának volt főtanácsnoka
Póttagok:
-
François-Roger Cazala, a Számvevőszék tagja
-
Baudilio Tomé Muguruza, a Számvevőszék tagja
-
Maria Eugénia Martins de Nazaré Ribeiro, a Törvényszék korábbi bírája
Etikai tanácsadók
A főtitkár a Számvevőszék munkatársai közül etikai tanácsadókat nevez ki. Minden munkatársnak joga és lehetősége van kikérni e tanácsadók bizalmas és pártatlan tanácsát a következők tekintetében:
- a munkatársaktól elvárt értékek és elvek (pl. függetlenség, feddhetetlenség, pártatlanság, szakmaiság);
- olyan konkrét, érzékeny kérdések, mint pl. tényleges vagy látszólagos összeférhetetlenség, ajándékok elfogadása stb;
- tájékoztatás súlyos szabálytalanságokról (visszaélések bejelentése).
Ajándékok és vendéglátás
A Számvevőszék tagjai nem fogadhatnak el 150 eurónál értékesebb ajándékot. Ha diplomáciai szokásból ennél értékesebb ajándékot kapnak, azt át kell adniuk a főtitkárnak. A Számvevőszék titkárságának nyilvántartást kell vezetnie a 150 eurónál értékesebb ajándékokról, s ezt a nyilvántartást kérésre a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kell tennie. A Számvevőszék tagjai hivatali idejük alatt külső tevékenységért vagy publikációért semmilyen formában nem fogadhatnak el fizetséget. Ha mégis fizetésben részesülnének, azt egy általuk kiválasztott karitatív szervezetnek kell adományozniuk.
A Számvevőszék munkatársai nem fogadhatnak el harmadik féltől ajándékot, szívességet – például étkezést és szállást –, illetve semmilyen, 150 euró vagyoni értéket meghaladó előnyt.
Az Európai Számvevőszék által 2007 óta kapott és a Számvevőszék titkárságán rendelkezésre álló ajándékok leltára
Volt vezető tisztviselők szakmai tevékenységei a szolgálatból történő kilépés után
A személyzeti szabályzat 16. cikke szerint a tisztviselők a szolgálati jogviszonyuk megszűnését követően is kötelesek tisztességes és körültekintő magatartást tanúsítani bizonyos megbízatások vagy előnyök elfogadásával kapcsolatban. Ha egy volt tisztviselő a szolgálati jogviszonya megszűnését követő két évben szakmai tevékenységbe kíván kezdeni, köteles erről tájékoztatni korábbi intézményét, hogy az dönthessen: megtiltsa vagy (adott esetben feltételekhez kötve) jóváhagyja azt.
A személyzeti szabályzat 16. cikkének harmadik bekezdése úgy rendelkezik, hogy a kinevezésre jogosult hatóság a szolgálatból való kilépést követő 12 hónapig elvileg megtiltja, hogy a volt vezető tisztviselő a szolgálatban töltött utolsó három év során a felelőssége alá tartozó ügyek kapcsán lobbitevékenységet vagy tanácsadást folytasson vállalkozása, ügyfelei vagy munkáltatói részére a korábbi intézményének személyzetére irányulóan.
A személyzeti szabályzat 16. cikkének negyedik bekezdése valamennyi intézmény számára előírja, hogy az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban évente információkat tegyen közzé a harmadik bekezdés végrehajtására vonatkozóan, ideértve a vizsgált esetek felsorolását is.
Információk a Számvevőszék volt vezető tisztviselői által a szolgálatból történő kilépést követően folytatott szakmai tevékenységekről:
2020
2020-ban két korábbi vezető tisztviselő távozott a Számvevőszéktől, közülük egy jelentette be szakmai tevékenység folytatására irányuló szándékát. Ez a tisztviselő 2020-ban lépett ki a Számvevőszéktől, ezért kérelmét a szabályoknak megfelelően, a szolgálatból történő kilépéstől számított 12 hónapon belül nyújtotta be.
Mivel a bejelentett szakmai tevékenység nem jár a Számvevőszék alkalmazottaira irányuló lobbi- vagy tanácsadási tevékenységgel, a kinevezésre jogosult hatóság nem ítélte indokoltnak a személyzeti szabályzat 16. cikke értelmében e tevékenységek végzésének megtiltását vagy korlátozását.
További részletekért lásd:
Közlemény a vezető tisztviselők szolgálati jogviszonyuk megszűnését követően folytatott szakmai tevékenységeivel kapcsolatos információk közzétételéről (a személyzeti szabályzat 16. cikkének harmadik és negyedik bekezdésével összhangban) – 2020. évi éves jelentés.