Ilmastonmuutos ei tunne kansallisia rajoja eikä sitä voida ratkaista pelkästään kansallisilla tai paikallisilla toimilla. Siksi on ratkaisevan tärkeää koordinoida ilmastotoimia kaikkialla EU:ssa. EU:n energiapolitiikan tavoitteena on irrottaa talous hiilestä ja turvata toimitusvarmuus kilpailukykyisin hinnoin. Energiapolitiikka liittyy tiiviisti ympäristöpolitiikkaan, jonka yleisenä tavoitteena on suojella, säilyttää ja parantaa ympäristön tilaa nykyisille ja tuleville sukupolville.​