Potreba vonkajšej kontroly financií EÚ

Pri založení Európskeho spoločenstva bol zriadený malý kontrolný výbor, ktorý kontroloval jeho financie. Postupne rozpočet Spoločenstva rástol a zodpovednosť za kontrolu rozpočtu prevzal Európsky parlament. Bolo zjavné, že kontrolný výbor už nemá dostatok právomocí ani zdroje, aby mohol vykonávať úlohy, ktoré mu boli zverené.

EDA sa stáva „finančným svedomím“ Európskeho spoločenstva

Heinrich Aigner, predseda Výboru Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu, si uvedomil nedostatky kontrolného mechanizmu Európskeho spoločenstva a presadzoval myšlienku vytvoriť skutočne nezávislý externý audítorský orgán. Výsledkom bol Európsky dvor audítorov. Dvor audítorov bol zriadený na základe Bruselskej zmluvy z 22. júla 1975 a svoju činnosť začal v októbri 1977 vo svojom sídle v Luxemburgu. Predseda Súdneho dvora Európskej únie Hans Kutscher ho v tom čase označil za „finančné svedomie Spoločenstva“.

EDA sa stáva inštitúciou EÚ

Nadobudnutím účinnosti Maastrichtskej zmluvy 1. novembra 1993 sa EDA stal plnohodnotnou inštitúciou EÚ. Získal rovnaké postavenie ako Komisia, Rada a Parlament a posilnila sa tak jeho nezávislosť a autorita. Na základe Maastrichtskej zmluvy bol EDA tiež poverený vydávať ročné vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky EÚ a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

EDA rozširuje svoj audítorský mandát

Úloha EDA bola ďalej posilnená v roku 1999, keď nadobudla účinnosť Amsterdamská zmluva. Zmluvou sa rozšírili kontrolné právomoci EDA na ďalšie oblasti politiky a formalizovala sa jeho úloha v boji proti podvodom.

EDA začína užšie spolupracovať s členskými štátmi

Zmluvou z Nice, ktorá bola podpísaná v roku 2001, bol zdôraznený význam spolupráce EDA s vnútroštátnymi kontrolnými orgánmi.

V Lisabonskej zmluve, ktorá nadobudla účinnosť 1. decembra 2009, sa opäť potvrdil mandát Dvora audítorov. V rámci nej sa zaviedli aj zmeny v riadení a kontrole finančných prostriedkov EÚ posilnením rozpočtových právomocí Európskeho parlamentu a zdôraznením zodpovednosti členských štátov za plnenie rozpočtu.

EDA sa rozvíja s cieľom plniť potreby rastúcej EÚ

Štruktúra Dvora audítorov sa rozvíjala súbežne s vývojom EÚ. V roku 1977 mal EDA deviatich členov a 120 zamestnancov a v súčasnosti má 27 členov a takmer 900 zamestnancov zo všetkých členských štátov.

Od svojho založenia v roku 1977 sa EDA snažil prispievať k zlepšovaniu finančného riadenia EÚ vytváraním vysoko kvalitných a aktuálnych produktov. Počas tohto obdobia EÚ privítala nové členské štáty, prijala nové zodpovednosti, zväčšila svoj rozpočet a založila nové orgány na európskej úrovni. Toto všetko sa zohľadňuje v našej práci.

Naše publikácie sa v porovnaní s dvoma stanoviskami, ktoré sme vydali v prvom roku svojej činnosti, výrazne rozrástli. Dnes vydávame výročné správy, vyhlásenia o vierohodnosti, špecifické ročné správy, osobitné správy, stanoviská a preskúmania. V posledných rokoch sme začali klásť väčší dôraz na audit výsledkov politík EÚ a poskytovanie poradenstva o tom, ako možno zlepšiť výkonnosť.