Koostöö Euroopa Liidu kõrgeimate kontrolliasutuste ja Euroopa Kontrollikoja vahel toimub
peamiselt kontaktkomitee struktuuri raames. Struktuuri moodustavad kontaktkomitee ise (kuhu kuuluvad ELi
kõrgeimate kontrolliasutuste juhid ja kontrollikoda), kontaktametnikud, kes hoiavad ülal üle-euroopalist
tööalaste kontaktide aktiivset võrgustikku, samuti konkreetseid audititeemasid käsitlevad töörühmad,
võrgustikud ja töökonnad.
Taust
ELi (tollal EMÜ) liikmesriikide kõrgeimate kontrolliasutuste juhtide esimene kohtumine toimus 1960.
aastal.
Alates sellest ajast on kontaktkomitee toiminud kõrgeimate kontrolliasutuste juhtide koostööfoorumina,
kus arutatakse ühist huvi pakkuvaid küsimusi. Kuna 1960. aastate lõpus hakati ELi eelarvet rahastama ka
omavahenditest ja laienes Euroopa Parlamendi osatähtsus eelarveküsimuste lahendamisel, muutus ELi
vajadus sõltumatu välisauditi asutuse järele üha ilmsemaks. Kontaktkomiteel oli oluline osa Euroopa
Kontrollikoja loomisel ja tema volituste kodifitseerimisel Brüsseli lepingusse 1975. aastal, mille
tulemusel asutati kontrollikoda 1977. aastal. 1978. aastal esitas kontaktkomitee kontrollikojale kutse
liikmeks astuda ja kontrollikojast sai kontaktkomitee kümnes liige.
Alates Rooma lepingust on Euroopa integratsioon edasi arenenud ja vastavalt on kasvanud ka kontaktkomitee
tähtsus. Aastate jooksul on ELi liikmesriikide kõrgeimate kontrolliasutuste ja kontrollikoja vahelist
koostööd hakatud järjest paremini korraldama ning viidud see kindlamatele alustele. See peegeldub ka
Euroopa lepingutes, kus on mainitud koostööd aja jooksul järjest rohkem käsitletud.
Algses EÜ asutamislepingus sätestati, et Euroopa Kontrollikoda viib auditid läbi koostöös liikmesriikide
kõrgeimate kontrolliasutustega*. Hiljem lisati Amsterdami lepinguga, et „kontrollikoda ja liikmesriikide
auditeerimisasutused teevad usalduslikult koostööd, säilitades samal ajal oma sõltumatuse”. Nice'i
lepingu lõppakti 18. deklaratsioonis kutsuti kontrollikoda üles looma koos liikmesriikide kõrgeimate
kontrolliasutustega kontaktkomiteed (mis tegelikult juba tegutses).**
ELi liikmesriikide kõrgeimate kontrolliasutuste ja kontrollikoja vaheline koostöö ei ole siiski ainult
juriidiline kohustus, vaid pigem praktiline vajadus, mis tuleneb asjaolust, et ühendus ja liikmesriikide
ametiasutused on üha tihedamalt omavahel seotud. ELi eelarve juhtimine on suures osas üle kandunud
liikmes- ja abisaajariikide ametkondadele, mistõttu on neil riikidel ELi vahendite auditeerimisel üha
kesksem roll. Selle tulemusel loodi aluslepinguga juriidiline alus kontrollikoja ja liikmesriikide
kõrgeimate kontrolliasutuste või muude pädevate liikmesriikide auditiasutuste vaheliseks koostööks.
Liikmesriikide kõrgeimad kontrolliasutused annavad kontrollikoja audiitoritele kohapeal praktilist ja
logistilist abi, samuti spetsiifilisi teadmisi auditeeritava valdkonna kohta.
Suurendage ekraani üksnes nägemispuuetega
kasutajate jaoks (tekst on juba ekraaanilugeja jaoks olemas)
Koostöö kandidaatriikide ja potentsiaalsete kandidaatriikide kõrgeimate kontrolliasutustega
Kontaktkomitee edendab ja hõlbustab koostööd kandidaatriikide ja potentsiaalsete kandidaatriikide
ning ELi liikmesriikide vahel mitme algatuse raames, millest peamine on kandidaatriikide ja
potentsiaalsete kandidaatriikide kõrgeimate kontrolliasutuste ning kontrollikoja võrgustik.
Kõnealuste kõrgeimate kontrolliasutuste juhid osalevad kontaktkomitee kohtumistel vaatlejatena ning
lisaks sellele tegutseb audititegevuse ühine töörühm, mis on kontaktkomitee endise kandidaatriikide
töörühma järglane ning edendab väikesemahulist praktilist koostööd.
Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega
EUROSAI (kõrgeimate kontrolliasutuste Euroopa katuseorganisatsioon) ja INTOSAI (ülemaailmne
organisatsioon) esindajad osalevad kontaktkomitee kohtumistel ning nad on oodatud oma arengu- ja
tulevikuplaane tutvustama. Muud EUROSAIga tehtava koostöö vormid on näiteks ühiste koolituste
korraldamine ja EUROSAI liikmete osalemine kontaktkomitee algatatud mitmepoolses tegevuses. Lisaks
osalevad kontaktkomiteesse kuuluvad kõrgeimad kontrolliasutused EUROSAI ja INTOSAI korraldatud
tegevuses ka eraldi.