Europski revizorski sud provodi svoje revizije u skladu s međunarodnim revizijskim standardima i etičkim kodeksom koje primjenjuje u specifičnom kontekstu EU-a. Ti standardi pomažu u dosezanju kvalitete i stručnosti rada Suda, kao i njegove učinkovitosti. Sud doprinosi razvoju tih standarda kroz međunarodnu suradnju.
Revizije sa svrhom davanja jamstvene izjave
Davanje jamstvene izjave (koja se ponekad naziva i„DAS“, prema svom francuskom nazivu „declaration d’ assurance“) godišnji je postupak koji obuhvaća financijsku reviziju i reviziju usklađenosti i kojim Sud revidira pouzdanost financijskih izvještaja EU-a i pravilnost povezanih transakcija. Nalazi i zaključci tog postupka objavljuju se u godišnjim izvješćima Suda. Sama revizija obuhvaća ispitivanje nasumičnog uzorka transakcija i vrednovanja nadzornih i kontrolnih sustava kako bi se utvrdilo jesu li prihodi i plaćanja točno izračunati te jesu li usklađeni sa zakonskim i pravnim okvirom. Detaljno ispitivanje provodi se nad svim rashodovnim programima i u svim državama članicama te se koristi radi točne procjene različitih područja proračuna EU-a. Drugi izvori dokaza, poput rada drugih revizora, također se koriste u prilog zaključcima Suda.
Revizije učinkovitosti poslovanja
Revizije učinkovitosti poslovanja koje provodi Sud ispituju kvalitetu prihoda i rashoda EU-a te provjeravaju primjenu načela dobrog financijskog upravljanja u praksi. Te revizije obuhvaćaju ispitivanje programa, operacija, upravljačkih sustava i postupaka svih tijela i institucija koje upravljaju sredstvima EU-a kako bi se procijenilo koriste li se ta sredstva na ekonomičan, učinkovit i djelotvoran način. Revizije učinkovitosti poslovanja koje provodi Sud pokrivaju širok raspon tema, a osobita se važnost pridaje pitanjima vezanim za rast i zapošljavanje, europsku dodanu vrijednost, upravljanje javnim financijama te okoliš i klimatske promjene. Rezultati revizija učinkovitosti poslovanja objavljuju se u tematskim izvješćima.
Revidiranje učinkovitosti poslovanja obuhvaća procjenu različitih aspekata procesa javnih intervencija, uključujući uložena sredstva (financijske, ljudske, materijalne, organizacijske i regulatorne resurse potrebne za provedbu programa, eng. input), izlazne proizvode (ostvarene rezultate programa, eng. outputs), rezultate (trenutne učinke programa na izravne korisnike ili primatelje, eng. results) te učinke (dugoročne promjene u društvu koje proizlaze iz djelovanja EU-a, eng. impacts).
Standardi
Sud provodi svoje revizije u skladu sa standardima ISSAI, međunarodnim revizijskim standardima INTOSAI-ja, međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija. Načela i detalji o revizijskom pristupu Suda opisani su u nizu priručnika, standarda i smjernica pomoću kojih se međunarodni standardi primjenjuju u specifičnom revizijskom kontekstu EU-a. Oni omogućuju našim revizorima da obave kvalitetan i stručan posao te da djeluju učinkovito i djelotvorno.
Priručnici
Revizijski priručnici Suda sadrže detaljne upute za provedbu revizija, u skladu s odgovarajućim standardima i očekivanom razinom kvalitete. Sud je izradio dva revizijska priručnika koji obuhvaćaju tri glavne vrste revizija.
Priručnik za financijsku reviziju i reviziju usklađenosti (FCAM)
Priručnik FCAM sadrži načela međunarodnih revizijskih standarda koja se odnose na financijske revizije i revizije usklađenosti koje provodi Sud. U njemu su i smjernice za primjenu tih načela u provedbi godišnje revizije Suda sa svrhom davanja jamstvene izjave, kao i ostalih financijskih revizija i revizija usklađenosti. Postupci navedeni u priručniku potkrijepljeni su praktičnim smjernicama, uključujući kontrolne liste i podrobnije upute. Za upravljanje i dokumentiranje svog revizijskog rada Sud koristi revizijski sustav za podršku temeljen na IT-u.
Priručnik za reviziju učinkovitosti poslovanja (PAM)
Priručnik PAM sadrži načela međunarodnih revizijskih standarda koja se odnose na revizije učinkovitosti poslovanja koje provodi Sud, kao i općeprihvaćena načela i dobre primjere iz prakse revidiranja učinkovitosti poslovanja. Sadrži postupke i smjernice o načinima provedbe kvalitetnih revizija učinkovitosti poslovanja, uključujući i načine planiranja, provedbe, izvješćivanja i praćenja. Priručnik PAM pruža potporu primjeni profesionalne prosudbe u svim fazama revizije učinkovitosti poslovanja. To je važno imajući na umu raznolikost potencijalnih revizijskih tema i ciljeva, kao i metoda prikupljanja i analize podataka koje se mogu koristiti. Za upravljanje i dokumentiranje svog revizijskog rada Sud koristi revizijski sustav za podršku temeljen na IT-u.
Smjernice
Sud je osmislio praktične smjernice za revizijske metode čiji je cilj pružiti potporu revizorima u njihovom radu u različitim fazama revizijskog procesa. Smjernice su nadopuna revizijskim priručnicima te sadržavaju savjete za revizore koji se temelje na dobrim primjerima iz prakse. Možete ih pronaći u odjeljku Korisne poveznice koji se nalazi u nastavku.
Korisne poveznice