Az Unió a költségvetésen keresztül finanszírozza a szakpolitikákat. Az uniós költségvetés és az általa támogatott szakpolitikák állnak a Számvevőszék ellenőrzési tevékenységének középpontjában.
Költségvetése révén az Unió törekszik a gazdasági növekedés és a jólét elősegítésére az európai társadalmi, kulturális és természeti örökség megőrzése mellett. Az Unió a fejlődő országokat is támogatja.
Az Európai Unió éves kiadásai az Unió gazdasági teljesítményének (GNI) mintegy 1%-át teszik ki. Ezzel összehasonlítva az Unió 28 tagállamában a közkiadások a GNI 40%-a és 60%-a között mozognak.
Mire fordítják a kiadásokat?
Az átfogó szakpolitikai területekre vonatkozó uniós kiadási plafonokat a többéves pénzügyi keretnek hívott hétéves tervekben határozzák meg. A többéves pénzügyi keretről az uniós tagállamok egyhangúlag, az Európai Parlament egyetértésével határoznak. A kiadási területek a következő fejezetek szerint oszlanak meg:
| 1. Intelligens és inkluzív növekedés |
| 1a: Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért |
| 1b: Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
| 2. Fenntartható növekedés: természeti erőforrások |
| 3. Biztonság és uniós polgárság |
| 4. Globális Európa |
| 5. Igazgatási kiadások |
További információk az uniós költségvetés kiadási területeiről ebben a külön rovatban találhatóak:
kiadási területek.
A 2014 és 2020 közötti időszakra a többéves pénzügyi keret összesen 908 milliárd euró értékű kifizetést irányoz elő, évente mintegy 130 milliárd eurót (2011-es árakon). Mindegyik fejezetre egy éves felső határ van meghatározva, amelyet a kötelezettségvállalási előirányzatok fejeznek ki (ezek jogilag kötelező erejű fizetési ígérvények, amelyeket nem kell feltétlenül ugyanabban az évben teljesíteni, a kifizetés történhet több évre elosztva is). Vannak továbbá átfogó éves felső határok a kifizetési előirányzatokra vonatkozóan (a tényleges teljes összeg, amelynek kifizetése egy adott évben engedélyezve van).
A Bizottság minden évben a többéves pénzügyi keret korlátain belül javaslatot tesz az éves költségvetésre, amelyet az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa (módosít és) fogad el.
Az uniós költségvetés legnagyobb kiadási területei a következők: természeti erőforrások (2015-ben a költségvetésbe beállított kifizetések 40%-a), gazdasági, társadalmi és területi kohézió (36%), és a versenyképesség a növekedésért (11%).
Honnan érkezik a bevétel?
Az Unió saját forrásokkal rendelkezik. A finanszírozás forrását alapvetően az Unió határain szedett vámok és az uniós adófizetők – a tagállamok által bruttó nemzeti jövedelmük arányában és a tagállami héabevételek alapján kiszámított – hozzájárulása képezi.
Ki kezeli a pénzt?
Az éves költségvetés végrehajtásáért az Európai Bizottság felelős. A források többségét a tagállami közigazgatással együtt, megosztott irányítás keretében kezelik. A Bizottság minden évben éves beszámolót készít a költségvetés végrehajtásáról.
Ki felügyeli a pénzek kezelését?
A Bizottság az Európai Parlamentnek, az uniós polgárokat képviselő szervnek felelős a forrásokkal való gazdálkodásért. Az Unió éves beszámolója alapján az Európai Parlament megvizsgálja a költségvetés végrehajtását és a zárszámadási eljárás keretében mentesíti a Bizottságot. A zárszámadási eljárás egyik fontos eleme a Számvevőszék éves jelentése, amely ellenőrzési véleményt nyújt az Unió éves beszámolójának megbízhatóságára, valamint az azok alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan.
Milyen pénzeket ellenőriz a Számvevőszék?
A Számvevőszék minden évben ellenőrzi az uniós költségvetés bevételeit és kiadásait, és véleményt ad arról, hogy az éves beszámoló milyen mértékben megbízható, valamint hogy a bevételi és kiadási tranzakciók milyen mértékben felelnek meg az alkalmazandó szabályoknak és rendelkezéseknek. A Számvevőszék adott költségvetési területekről vagy irányítással kapcsolatos kérdésekről teljesítmény-ellenőrzést is végez.
Kapcsolódó hivatkozások