A Számvevőszék létrehozásának célja az Unió pénzügyeinek ellenőrzése volt. Az ellenőrzési munka kiindulási pontját az uniós költségvetés és a szakpolitikák jelentik, elsősorban a növekedéshez és munkahelyteremtéshez, az uniós hozzáadott értékhez, a közpénzekkel folytatott gazdálkodáshoz, a környezetvédelemhez és az éghajlatváltozás elleni küzdelemhez kapcsolódó területeken. A Számvevőszék a költségvetésnek mind a bevételi, mind a kiadási oldalát ellenőrzi.
A nyilvános elszámoltathatóság javítása az Unióban
A számvevőszéki munka eredményét az Európai Bizottság, az Európai Parlament, a Tanács és a tagállamok felhasználják az uniós költségvetési pénzgazdálkodás felügyeletéhez és szükség esetén javításához. A Számvevőszék munkája fontos szerepet játszik az éves zárszámadási eljárás megalapozásában. Az eljárás során a Tanács javaslatai alapján eljáró Parlament dönt arról, hogy a Bizottság megfelelően hajtotta-e végre az előző évi költségvetést.
Jelentések készítése az uniós döntéshozók és a polgárok számára
A számvevőszéki jelentések és vélemények hozzájárulnak az uniós közpénzkezelés fejlesztéséhez és az Unió fejlődéséhez, valamint ahhoz, hogy az Uniót közelebb hozzuk az európai polgárokhoz. A Számvevőszék célja, hogy olyan jó minőségű, egyértelmű, releváns és időszerű ellenőrzési jelentéseket készítsen, amelyek jól meghatározott kritériumokon és megbízható bizonyítékokon alapulnak, valamint az érdekelt felek számára jelentőséggel bíró ügyekkel foglalkoznak, ennélfogva fontos és mérvadó dokumentumoknak minősülnek. A Számvevőszék kiadványai közé az éves jelentések, különálló éves jelentések, különjelentések, vélemények és állásfoglalások tartoznak.
Szoros együttműködés más legfőbb ellenőrzö intézményekkel
Az uniós költségvetési gazdálkodás mintegy 80%-ban a tagállamokkal megosztott irányítás keretében történik. A tagállamok együttműködnek a Bizottsággal a felügyeleti és belső kontrollrendszerek kialakításában, ezáltal biztosítva hogy az uniós forrásokat megfelelően és a szabályok betartásával költsék el. Az ellenőrzés így mind uniós, mind tagállami vetülettel rendelkezik. A Számvevőszéken kívül sok tagállami ellenőrzési intézmény maga is ellenőrzi a tagállamok közigazgatási szervei által kezelt és felhasznált uniós forrásokat.
A közpénzkezelés ellenőrzésére vonatkozó szabványosítási tevékenység
Az Európai Számvevőszék elkötelezett a közpénzkezelés és -ellenőrzés fejlesztése mellett, és igyekszik e területen az élvonalban szerepelni. Fontos szerepet tölt be a nemzetközi standardok kidolgozásában és alkalmazásában, többek között az INTOSAI keretében végzett tevékenységével.
Hatásunk
A Számvevőszék az évek során pozitív visszajelzéseket kapott munkája eredményeiről. A külső szakértők jónak ítélik meg a számvevőszéki jelentések minőségét, és a leginkább érdekelt intézmények is hasznosnak találják őket. A számvevőszéki ajánlások döntő többségét a Bizottság elfogadja, és a hasznosulásvizsgálati jelentések kimutatták, hogy az ajánlások hatása pozitív.
Jövőbeni kihívások
Az elkövetkező években a Számvevőszék azzal a kihívással néz szembe, hogy segítenie kell az uniós célok megvalósítására szánt közpénzeket illetően a polgárok felé való elszámoltathatóság javítását.
A csalások elleni küzdelem és a csalások bejelentése
A Számvevőszéknek az Unió külső ellenőreként nincs felhatalmazása az Unió pénzügyi érdekeit esetleg sértő, csalásgyanús esetek kivizsgálására. Azáltal, hogy értesíti az Európai Csalás Elleni Hivatalt (OLAF), amikor az Unió pénzügyi érdekeit sértő csalás, korrupció vagy más jogellenes tevékenység gyanúja merül fel, mégis aktívan részt vesz az uniós költségvetéssel szembeni csalások elleni küzdelemben. A Számvevőszék saját munkája során is feltárhat potenciális csalási eseteket, de harmadik felektől is kaphat csalásgyanús esetekre vonatkozó bejelentéseket. Az Unióban a csalások elleni küzdelemért és az Unió pénzügyi érdekeinek védelméért az OLAF felelős. Amennyiben az Unió pénzügyi érdekeit esetleg sértő, csalásgyanús esetet szeretne bejelenteni, azt
ide kattintva megteheti.
Az
Európai Ügyészség (EPPO) az Európai Unió új független ügyészsége: feladata az Unió pénzügyi érdekeit sértő bűncselekményekkel kapcsolatos nyomozás és vádhatósági eljárás lefolytatása, valamint az elkövetők bíróság elé állítása. Az Európai Számvevőszék és az Európai Ügyészség
munkamegállapodást kötött, amely 2021. szeptember 3-án lépett hatályba. A megállapodás felvázolja a két fél közötti, az uniós költségvetés védelmét célzó együttműködésen alapuló kapcsolat kialakításának és fenntartásának strukturált keretét, és teljes mértékben szem előtt tartja a Számvevőszék és az Ügyészség megbízatását.
Kapcsolódó hivatkozások: